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山東：“十四五”期間實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)計(jì)劃

近年來(lái)，山東可再生能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2020年底，山東省可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到4541萬(wàn)千瓦，是“十二五”末的4.1倍；2021年，山東省可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到了5849萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)28.8%。今年印發(fā)的《山東省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），更是錨定“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，致力于推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保能源供應(yīng)。

壽光興鴻20萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目 劉盼攝

圍繞發(fā)展目標(biāo)，山東省提出了可再生能源發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施“打造四大基地、實(shí)施四大行動(dòng)、強(qiáng)化四大支撐”工程，引領(lǐng)帶動(dòng)可再生能源大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。

打造四大基地

《規(guī)劃》指出，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，在山東省內(nèi)資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)大型可再生能源基地；堅(jiān)持內(nèi)外并重，依托“外電入魯”送電通道，在省外建設(shè)大型可再生能源送電基地，形成跨越式發(fā)展的有力支撐。

山東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。依托首批海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，聚焦渤中、半島北、半島南三大片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)一批百萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目集中連片開(kāi)發(fā)，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。結(jié)合風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，逐步推動(dòng)海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展。

魯北鹽堿灘涂地千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地。依托濰坊、濱州、東營(yíng)鹽堿灘涂地和未利用地資源，規(guī)劃建設(shè)魯北鹽堿灘涂地千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地。積極探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等開(kāi)發(fā)利用方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展合作，推進(jìn)可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、儲(chǔ)能、制氫等相融合，帶動(dòng)新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。

魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地。以濟(jì)寧、泰安、棗莊、菏澤等地區(qū)采煤沉陷區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地。通過(guò)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等融合發(fā)展模式，打造集光伏電站建設(shè)、光伏新型技術(shù)示范、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)治理修復(fù)為一體的綜合新能源發(fā)展基地。

外電入魯通道可再生能源基地。結(jié)合國(guó)家大型可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)銀東、魯固、昭沂直流等在運(yùn)通道配套電源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，已建成直流通道可再生能源送電比例力爭(zhēng)達(dá)到30%左右；加快推動(dòng)隴東至山東±800千伏特高壓直流工程建設(shè)，配套建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。

實(shí)施四大行動(dòng)

《規(guī)劃》要求，積極適應(yīng)可再生能源發(fā)展新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新可再生能源開(kāi)發(fā)新模式，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展和整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)，推動(dòng)可再生能源多元化利用和融合發(fā)展，拓寬消納空間，提高綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興。

“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與”原則，推動(dòng)農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)管理。因地制宜分類推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開(kāi)發(fā)，聚焦農(nóng)村用電、取暖、炊事等重點(diǎn)用能領(lǐng)域?qū)嵤╇姎饣嵘?、清潔取暖替代、炊事用能改善等工程，加快推?dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化，積極探索以市場(chǎng)化運(yùn)行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益綠色能源運(yùn)營(yíng)管理模式。

整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)行動(dòng)。按照“政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)整縣分布式光伏集中化、規(guī)模化開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化理念，促進(jìn)分布式光伏所發(fā)電量?jī)?yōu)先就地就近消納，提高項(xiàng)目與建筑融合度和開(kāi)發(fā)美觀度，以及能源管理水平和運(yùn)行效率。

可再生能源多元化利用行動(dòng)。支持可再生能源在熱力、建筑、交通等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，因地制宜開(kāi)展規(guī)模化可再生能源供暖替代行動(dòng)，探索與天然氣、電力等其他清潔供暖方式耦合集成。加快太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，推廣電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車，推動(dòng)可再生能源在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

可再生能源融合發(fā)展行動(dòng)。探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合新型電力系統(tǒng)，打造一批“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化、“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目。推進(jìn)氫能在可再生能源消納和電網(wǎng)調(diào)峰等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)開(kāi)展以氫為核心的新能源綜合利用示范。通過(guò)電力市場(chǎng)交易促進(jìn)可再生能源與電動(dòng)汽車互動(dòng)發(fā)展，探索可再生能源與大數(shù)據(jù)中心融合發(fā)展，構(gòu)建“風(fēng)光儲(chǔ)+大數(shù)據(jù)中心”運(yùn)營(yíng)模式。

強(qiáng)化四大支撐

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要立足山東省情實(shí)際和可再生能源發(fā)展需要，全面提升科技創(chuàng)新能力，大力提高消納能力，培育做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善體制機(jī)制，為可再生能源持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，以人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣新技術(shù)、新裝備，形成可再生能源與技術(shù)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

提升消納能力支撐。通過(guò)強(qiáng)化配套電網(wǎng)建設(shè)、推動(dòng)火電機(jī)組靈活性改造、加快抽水蓄能和儲(chǔ)能建設(shè)等，補(bǔ)齊系統(tǒng)調(diào)峰能力短板，結(jié)合需求側(cè)響應(yīng)、可再生能源非電利用等手段，全面提升可再生能源消納能力。

做強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦風(fēng)能、太陽(yáng)能、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)提升工程，逐漸形成核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、特色優(yōu)勢(shì)突出的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

完善體制機(jī)制支撐。在充分落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，健全完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制，營(yíng)造可再生能源發(fā)展良好環(huán)境。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和擴(kuò)大對(duì)外交流四個(gè)方面入手，全力完善相關(guān)保障措施。山東省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，是全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，也是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、培育壯大新動(dòng)能的重要舉措，對(duì)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重大意義。